荣获“五一劳动奖章”的尹长安被调到刚刚撤县建市的川江市任市委书记，就任路上“偶遇”了海峰建筑集团与太丰镇村民发生的冲突，揪出了海峰集团欺上瞒下的违法行为。尹长安的工作就此展开，接下来，他和市长李坚一起规划了国际自贸区和国际旅游岛的建设方向，进行招商引资。在经济建设的同时，一些问题也随之暴露出来，盗采国有资源石英砂案，锦绣城烂尾而引爆出的协力集团诈骗大案，以及连带揪出了以权谋私的党内蛀虫沈志清。国际双坛集团进驻川江，为川江建设作出了巨大贡献，但双坛集团的陈梦达企图利用川江自贸区港口资源进行走私，被尹长安及时发现并制止。经过尹长安和李坚以及全市干部群众的共同努力，一座现代化国际城市以崭新的风貌矗立在世人面前。